Realizační fáze - 5. kap.
PROVÁDĚNÍ STAVEB
Zhotovitel stavby
Provádět stavbu může, podle příslušných ustanovení zákona č. 183/2006 Sv., stavební zákon, v platném znění, jako zhotovitel jen stavební podnikatel, který při její realizaci zabezpečí odborné vedení provádění stavby stavbyvedoucím, pokud v zákoně není stanoveno jinak. Dále je povinen zabezpečit, aby práce na stavbě, k jejichž provádění je předepsáno zvláštní oprávnění, vykonávaly jen osoby, které jsou držiteli takového oprávnění.
Odpovědnost při provádění stavby
Zhotoviteli stavby je zákonem stanovena povinnost provádět stavbu v souladu s rozhodnutím nebo jiným opatřením stavebního úřadu a s ověřenou projektovou dokumentací, dodržet obecné požadavky na výstavbu, popřípadě jiné technické předpisy a technické normy a zajistit dodržování povinností k ochraně života, zdraví, životního prostředí a bezpečnosti práce vyplývajících ze zvláštních právních předpisů.
Technický dozor u staveb z veřejného rozpočtu
Podle stavebního zákona (zákon č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu), ustanovení § 152 odst. 4, je u staveb financovaných z veřejného rozpočtu, které provádí stavební podnikatel jako zhotovitel, stavebník povinen zajistit technický dozor stavebníka nad prováděním stavby. V případě, že autorizovaná osoba vykonává vybranou činnost jako svobodné povolání, jedná se vždy o výkon projektové činnosti; další odborné služby lze vykonávat jako související výkony. Stavební zákon č. 183/2006 Sb., v § 158 nezahrnuje technický dozor stavebníka mezi vybrané činnosti ve výstavbě vyžadující oprávnění podle zvláštního předpisu, tj. autorizaci podle zákona č. 360/1992 Sb., v platném znění a je náplní volné živnosti Inženýrská činnost v investiční výstavbě, která je definována v příloze č. 4 Nařízení vlády č. 469 ze dne 8.11.2000, kterými s stanoví obsahové náplně jednotlivých živností takto:
"Činnost spočívající v obstarávání záležitostí, případně provádění některých prací a výkonů (zejména poskytování odborné pomoci, posudků, rad, doporučení a stanovisek) k zabezpečení přípravy a realizace staveb. Technická investorskoinženýrská činnost, jejímž obsahem je výkon technického dozoru, včetně provádění příslušných záznamů ve stavebních denících, spolupráce s autorským dozorem projektanta a zástupci budoucích uživatelů a provozovatelů staveb a další související činnosti".
Obsah činnosti technického dozoru
Technický dozor je dozorem vykonávaným zástupcem stavebníka nad prováděním stavby a ekonomickou stránkou výstavby. Technický dozor (stavební dozor) je možno vykonávat v rámci živnosti inženýrská činnosti v investiční výstavbě, je jej možno vykonávat i v rámci některých dalších volných živností (99- Činnost technických poradců v oblasti stavebnictví a architektury, 98- Činnost podnikatelských, finančních, organizačních a ekonomických poradců v oblasti financí a investic). Obsahová náplň výkonu technického dozoru je
např. vymezena v DOS-M 05 Dohledy a dozory ve výstavbě. Technickým dozorem se rozumí kontrolní (dozorová) činnost fyzické osoby pověřené stavebníkem nad realizací stavby, nebo její části, zejména:
• dohlíží na to, zda je stavba prováděna v souladu s podmínkami stavebního povolení,
• kontroluje čerpání finančních prostředků,
• kontroluje kvalitu,
• uplatňuje a projednává všechny změny a odchylky od projektu,
• přebírá dokončené části stavby, účastní se kolaudace a zprovoznění stavby.
Povinnost zajistit technický dozor
U staveb financovaných z veřejného rozpočtu, kterou provádí stavební podnikatel (viz § 2 odst. 2 písm. b) jako zhotovitel, je stavebník povinen zajistit technický dozor nad prováděním stavby (§ 152 odst. 4).