Seminar | 8. Postup zadavatele v jednacím řízení bez uveřejn

8. Postup zadavatele v jednacím řízení bez uveřejnění

Úkony a povinnosti zadavatele před zahájením jednacího řízení bez uveřejnění

Zadavatel zahajuje jednací řízení bez uveřejnění písemnou výzvou k jednání v jednacím řízení bez uveřejnění. Zadavatel touto výzvou k jednání doručí jednomu nebo více zájemcům, se kterými chce jednat v rámci jednacího řízení bez uveřejnění.

Výzva k jednání

Minimální obsah výzvy k jednání v jednacím řízení bez uveřejnění je stanoven zákonem. Zadavatel je povinen specifikovat obsah a rozsah veřejné zakázky. V rámci jednání může dojít i k modifikaci předmětu veřejné zakázky. Požadavek na určitost vymezení předmětu plnění veřejné zakázky je stejný jako o stanovení požadovaného předmětu plnění, jak je uveden v zadávací dokumentaci.

Vymezení předmětu plnění

Pokud je zadávací dokumentace součástí výzvy, pak je předmět plnění v zadávací dokumentaci upřesněn. V každém případě musí být předmět veřejné zakázky vymezen s takovou přesností, aby měl zájemce dostatečnou představu o plnění a mohl se připravit na jednání.

Zpracování zadávací dokumentace

Zadavatel nemusí zadávací dokumentaci zpracovávat v případě, že je nezbytné veřejnou zakázku zadat v krajně naléhavém případě, pokud jde o dodávky nabízené a kupované na komoditních burzách, pokud jde o dodávky pořizované za zvlášť výhodných podmínek od dodavatele, který je v likvidaci či vyrovnání, nebo od správce podstaty, vyrovnacího správce nebo správce v případě dodavatele, na jehož majetek byl prohlášen konkurz nebo vůči němuž je povoleno vyrovnání či potvrzeno nucené vyrovnání.

Kvalifikace

Obecně platí, že při zadávání veřejné zakázky v jednacím řízení bez uveřejnění se splnění kvalifikace nevyžaduje. Jde-li o případy, kdy je veřejnou zakázku nutné zadat v krajně naléhavém případě, pokud jde o dodávky nabízené a kupované na komoditních burzách,. pokud jde o dodávky pořizované za zvlášť výhodných podmínek od dodavatele, který je v likvidaci či vyrovnání, nebo od správce podstaty, vyrovnacího správce nebo správce v případě dodavatele, na jehož majetek byl prohlášen konkurz nebo vůči němuž je povoleno vyrovnání či potvrzeno nucené vyrovnání, jde-li o zboží pořizované za podstatně nižší cenu, než je obvyklá tržní cena,a nižší cena je dodavatelem nabízena po velmi krátkou dobu, zakázka je zadávána v jednacím řízení bez uveřejnění v návaznosti na soutěž o návrh.

V ostatních případech je zadavatel oprávněn požadovat splnění kvalifikace a v tomto případě je splnění kvalifikace předpokladem k uzavření smlouvy.

V případě, že je kvalifikace požadována, zadavatel musí ve výzvě stanovit lhůtu, ve které jsou zájemci povinni prokázat splnění kvalifikace a tato lhůta musí být stanovena tak, aby skončila před uzavřením smlouvy.

Zadavatel stanoví hodnotící kriteria v zadávací dokumentaci nebo ve výzvě.

Průběh jednání v jednacím řízení bez uveřejnění

Jednání probíhá podle způsobu, uvedeným ve výzvě. O každém jednání zadavatel v rámci zásady transparentnosti vyhotoví protokol o jednání. V něm popíše průběh každého jednotlivého jednání.

V rámci jednání je zadavatel oprávněn dohodnout s vyzvanými zájemci i jiné podmínky plnění veřejné zakázky, než které byly stanoveny ve výzvě. Zadavatel zakázku zruší, pokud v rámci jednání dojde ke změně podmínek plnění veřejné zakázky takovým způsobem, že nadále nejsou splněny podmínky pro jeho použití.

Porušení této zásady by mělo za následek zrušení veřejné zakázky ze strany Úřadu a udělení pokuty.

Podání nabídek zájemci

Po ukončení jednání ve lhůtě stanovené zadavatelem podávají zájemci své nabídky, které musí obsahovat dokumenty, které byly požadovány ve výzvě, v zadávací dokumentaci a nebo při jednání v jednacím řízení bez uveřejnění. Způsob hodnocení splnění zákonných kvalifikačních předpokladů je v souladu s posouzením nabídek hodnotící komisí v otevřeném řízení.

Úkony a povinnosti zadavatele

po ukončeném posouzení a hodnocení nabídek

a po uzavření smlouvy

Pro postup zadavatele po podání nabídek, po ukončení posouzení a hodnocení nabídek a po uzavření smlouvy lze aplikovat postupy zadavatele v otevřeném řízení, ale při použití některých vyjímek.

První vyjímkou u jednacího řízení bez uveřejnění oproti otevřenému řízení je skutečnost, že zákon nepožaduje, aby zadavatel ustanovil komisi pro posouzení a hodnocení nabídek. Veškerá práva komise plní zadavatel.

Zadavatel je oprávněn zrušit jednací řízení bez uveřejnění až do doby uzavření smlouvy a to bez udání důvodu. Tato možnost vyplývá ze zákona a zadavatel si tuto možnost nemusí vyhrazovat před zahájením řízení.