Seminar | Přípravná fáze -5. Financování

FINANCOVÁNÍ VEŘEJNÝCH INVESTIC STÁTU

Zajištění financování veřejných investic

Potřeby investiční výstavby jsou zpravidla kryty systémově určenými výdaji státního rozpočtu určenými na financování registrovaných projektů a jejich věcné i časové charakteristiky jsou zahnuty a sledovány v Informačním systému programového financování (ISPROFIN) v souladu se zákonem č. 218/2000 Sb. (rozpočtová pravidla) a vyhlášky č. 40/2001 Sb. Ministerstva financí, o účasti státního rozpočtu na financování programů reprodukce majetku. Podklady potřebné pro registraci akcí, tzn. investiční záměry ve smyslu § 4 citované vyhlášky, zpracovávají jednotlivé organizační složky všech stupňů, registraci po všestranné kontrole předložených podkladů zajišťuje správce programu (příslušné Ministerstvo).U složitějších akcí je zpracování investičních záměrů zadáváno odborným firmám. Obdobně organizační složky zajišťují zpracování dalších stupňů projektové dokumentace, kterou předkládají k posouzení a odsouhlasení správci programu .

Proces tvorby, rozpisu a čerpání rozpočtu

Proces tvorby, rozpisu a čerpání rozpočtu kapitálových výdajů se řídí ustanoveními rozpočtových pravidel. Jednotlivé organizační složky (ministerstva) předkládají cestou krajských složek požadavky na realizaci akcí, a to buď pro účely sestavení rozpočtu kapitálových výdajů na příslušný rok nebo na delší časové období (rozpočtový výhled). Příslušná organizační složka v závislosti na přiděleném objemu finančních prostředků rozhoduje o časovém horizontu realizace akcí. Přednostně rozpočtově jsou pokryty akce rozestavěné a následně akce nově zahajované v pořadí podle stavu projektové přípravy s důsledným respektováním principu zpětné vazby. Vykonává tedy roli koordinátorainvestiční výstavby příslušného resortu.

Kontrolní funkce

Důležitou funkcí ministerstva jako vrcholového orgánu státní správy v procesu investiční výstavby je funkce kontrolní. Výkon této funkce spočívá jednak v již zmíněné kontrole (věcné i formální) zpracovávaných podkladů ve fázi přípravy, smluvního zabezpečení, realizace a závěrečného vyhodnocení akcí, tak zejména v průběžné kontrole průběhu výstavby jednotlivých akcí.